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  • 政府信息公开指南

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,特编制《连云港市政府信息公开指南》,为公民、法人和其他组织获取我市政府信息提供指引。

    一、主动公开政府信息

    (一)公开内容

    1.市政府领导分工、工作规则、机构职能
      2
    .市政府文件

    3.市政府办公室文件
      4
    .市政府重要会议
      5
    .市政府重点工作
      6
    .连云港市国民经济和社会发展规划及其他专项规划
      7
    .市政府提交省人大及其常委会审议的各类报告
      8
    .市政府人事任免
      9
    .市政府应急管理
      10
    .连云港市经济和社会发展统计信息
      11
    .其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息

    (二)公开形式

    1. 通过连云港市政府门户网站政务公开专栏进行公开;

    2. 在市档案馆、图书馆设立政府信息公开查阅点;

    3. 通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。

    (三)公开时限

    主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

    二、依申请公开

    除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向各行政机关申请获取相关政府信息。

    (一)受理申请机构

    我市各行政机关确定专门的工作机构和人员负责本机关政府信息公开申请的受理、答复。市政府办公室受理机构为政务公开处,办公地址:连云港市新浦区朝阳东路69号,联系电话:051885831098

    (二)申请的提出

    1.通过互联网提出申请。申请人登陆中国·连云港政府门户网站,在“政务公开”专栏进入“依申请公开”页面,填写电子版《申请表》,并选定相应的受理机构后,点击“提交”按钮即可。

    2.书面申请。申请人通过信函方式向有关行政机关提出申请的,请在信封左下角注明政府信息公开申请的字样。申请人通过传真方式提出申请的,请相应注明政府信息公开申请的字样。

    (三)申请的处理

    各行政机关收到政府信息公开申请后,应及时登记,除可以当场答复的外,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如有特殊情况,需延长答复期限的,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

    行政机关经审查受理的申请,应当作出下列分类处理:

    1.属于依申请公开的政府信息,应当告知申请人依申请获取政府信息的程序,并在申请人办理相关手续后依法提供其申请的政府信息的具体内容;

    2.属于主动公开的政府信息,应当告知申请人获取政府信息的方式和途径,由申请人在有关政府网站和有关政府信息查阅场所进行查找获取;

    3.属于不予公开的政府信息,应当告知申请人并说明理由;

    4.申请的政府信息不属于本机关公开范围的,应告知申请人,如能确定该信息掌握部门或单位的,应当告知申请人联系方式;

    5.申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人;

    6.申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

    三、收费标准

    根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)规定,本机关停征依申请提供政府公开信息收费,包括:检索费,复制费(含案卷材料复制费),邮寄费。

    四、监督方式及程序

    公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向同级监察机关或者上级机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。当事人也可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。


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    国家文件
    省级文件
    市级文件
    市政府工作机构及职能
    连云港市人民政府办公室职能配置和内设机构 2019-04-02
    关于印发《连云港市退役军人事务局职能配置、内设机构和人员编制... 2019-04-01
    关于印发《连云港市地方金融监督管理局职能配置、内设机构和人员... 2019-03-31
    关于印发《连云港市医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定... 2019-03-31
    关于印发连云港市人民政府外事与侨务办公室主要职责内设机构和人... 2015-07-30
    关于印发连云港市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制... 2015-07-30
    关于印发连云港市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定... 2015-07-30
    关于印发连云港市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定... 2015-07-30
    关于印发连云港市卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编... 2015-07-30
    关于印发连云港市云台山风景名胜区管理委员会主要职责内设机构和... 2011-07-25
    关于印发连云港市沿海地区发展办公室主要职责内设机构和人员编制... 2011-07-22
    市政府办公室关于印发连云港市市级机关事务管理局主要职责内设机... 2010-09-30
    市政府办公室关于印发连云港市旅游局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
    市政府办公室关于印发连云港市物价局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
    市政府办公室关于印发连云港市商务局主要职责内设机构和人员编制... 2010-09-30
    市政府办公室关于印发连云港市交通运输局主要职责内设机构和人员... 2010-09-30
    市政府文件
    市政府办公室文件
    市政府规范性文件
    失效文件
    索 引 号 k12498411/2021-00029
    发布机构 市政府办 发文日期 2021-03-16
    标 题 市政府办公室关于印发全市政府系统大督查落实方案的通知
    文 号 连政办发〔2021〕11号 主 题 词
    内容概述 《全市政府系统大督查落实方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
    时 效 有效

    连政办发〔2021〕11号

    市政府办公室关于印发全市政府系统大督查落实方案的通知

    各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:

    《全市政府系统大督查落实方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


    连云港市人民政府办公室

    2021年3月16日

    (此件公开发布)

    全市政府系统大督查落实方案

    为进一步加强和规范政府督查工作,推动中央和省市决策部署落到实处,确保政令畅通,提高行政效能,切实提升政府执行力公信力,根据《国务院办公厅关于贯彻实施<政府督查工作条例>进一步加强和规范政府督查工作的通知》(国办发〔2021〕5号)等文件要求,结合我市实际制定本方案。

    一、推行全员督查

    充分整合政务力量,健全完善市政府统一领导、市政府办公室统筹指导、各条线分工负责和县区、部门协同联动的工作机制,形成督查合力,加快构建职责明晰、齐抓共管、务实高效的大督查工作格局,全面提高督查督办工作水平,有效推动政策落地、工作落实和问题解决。

    (一)坚持谁部署、谁督查。市政府各条线为工作推进的责任主体,各分管秘书长牵头负责条线督查督办工作,按照分类管理、分工负责、归口办理的原则协调制订实施督查计划。市政府办公室各秘书处室加强协调衔接,及时梳理汇总条线工作督办落实情况,建立工作台账,实行动态管理,确保落实到位。

    (二)坚持谁主管、谁督查。对需贯彻落实的上级文件、会议部署和督查交办反馈问题,以及本级工作部署、相关会议议定事项、领导批示交办事项,相关职能部门为推进落实的责任主体,要完善督查督办机制,逐项立项分解,并与分管条线及相关方面密切衔接沟通,确保件件有落实、事事有回音。

    (三)坚持谁联系、谁督查。认真落实市政府办公室“优服务、强督查”工作机制,各秘书长定期深入联系的县区、板块开展工作调研、督查指导和问题会办,推动重要事项、重大项目、重点产业建设发展落地见效。市政府办公室各秘书处室及时梳理汇总信息,加强工作对接,协调解决问题。

    二、完善工作机制

    建立健全流程式工作规范、无缝式责任分工、目标式跟踪落实的工作制度,提高督促检查工作的规范化、科学化水平。

    (一)健全统筹协调机制。成立市政府政务督查工作领导小组,市政府秘书长为组长,各位副秘书长为成员。领导小组负责全市政务督查工作组织协调,研究确定重大督查事项,部署安排相关工作。领导小组成员牵头组织本条线单位、办公室分管处室,做好有关督查事项的组织实施和推进落实。

    (二)建立督查例会制度。市政务督查工作领导小组每月召开1次督查工作例会,听取各条线、各方面督查工作情况汇报,研究确定督查计划和工作重点,协调解决遇到的困难问题,保障各项工作有效落实。领导小组办公室按要求召开督查调度会议,通报工作进度,沟通交流情况。各县区、各部门建立健全相应制度,切实加强对政务督查工作的组织协调与督促指导。

    (三)完善协同联动机制。市政府督查室行使领导小组办公室职能,按规定流程协调组织以市政府名义实施的督查活动,根据上级要求组织开展综合性督促检查活动。工作中要与上级督查部门、党委督查部门衔接配合,与市政府办公室相关秘书处室常态沟通,统筹抓好工作落实,既防止督查缺位,又避免多头、重复督查。各县区、各部门根据部署要求和各自职能,切实抓好各项工作督办落实。

    三、突出督查重点

    坚持围绕中心、服务大局,全力推动党中央、国务院和省委省政府各项决策部署落地实施,政务督查主要任务包括:

    (一)党中央国务院、省委省政府和市委市政府重要文件精神、工作部署贯彻落实情况,督查交办事项整改完成情况等;

    (二)全市重大项目、重要事项和重点领域改革推进情况;

    (三)市政府全体会议、常务会议、市长办公会议及专题会议等议定事项的落实情况;

    (四)《政府工作报告》和年度民生实事推进落实情况;

    (五)市委市政府领导同志批示交办事项办理落实情况;

    (六)市领导在《市长信箱》、12345热线及人民来信上批示的办理落实情况;

    (七)市委、市政府交办的需办理落实的其他事项。

    四、创新督查方式

    注重督查方式方法优化和协调衔接,形成多措并举、贯通协调的督查落实工作机制。

    (一)优化工作流程。严格立项、转办、承办、审核、报告等程序,对督查事项“拉单列表”,全程跟踪,滚动督办,督促承办单位限期办结、逐一销号,打造政务督查工作闭环。科学运用督查方式,大力推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法、“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”的“四不两直”暗访工作法及“三分之二以上的人员和三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查”的工作机制等,推动督查增效和基层减负并举;充分运用现代信息技术手段开展“互联网+督查”,推动举一反三、由点及面整改落实。适时组织开展综合督查、专项督查、个案事件调查、决策部署日常督办及有关问题线索核查等。

    (二)严格办结时限。树立言必信、行必果的施政新风,推行马上就办,做到令行禁止,不讲条件、不打折扣、不搞变通,已办结的报结果,正在办理的报进度,未办理的报原因。凡有明确办理时限的,须按时办结并反馈情况。未明确办理时限的一般性工作,原则上3日内报告安排部署,7日内报结果。对确需较长时间完成的工作,要在7日内报告安排部署、进展情况、时间节点和完成时限,并做好进展情况周报月报。

    (三)坚持跟踪问效。紧盯短板弱项,发挥督查“利器”作用,突出严督实查,敢于顶真碰硬,全程跟踪事项推进落实情况,对落实有偏差的及时纠正,对落实有困难的协调解决,对效果不明显的剖析原因,研究提出推进落实的意见建议。坚持辅政建言,依托“互联网+督查”平台、基层联系点、第三方评估等,延伸触角、拓宽渠道,开展政策落实效果评价,利用大数据等分析社情民意,对经济社会发展中的系统性、趋势性问题和风险隐患进行研判预警,为科学决策提供有力支撑。

    (四)注重督帮结合。坚持问题导向,做到发现问题与推动解决并重。紧盯决策部署落实不到位的堵点和企业群众的痛点,深入了解情况、找准问题症结、破除执行梗阻;实时跟进经济社会发展主要目标任务和重点工作进展,对进度慢、作风不实、成效不明显的及时督促整改、推动落地见效。既善于发现问题又着力推动解决,做到边督查、边协调、边解决问题。加大“督帮一体”工作力度,进一步完善协调联动机制,帮助基层解决需跨地区、跨部门协调的困难和问题。

    五、加强结果运用

    政府督查要坚持实事求是,真实客观反映情况,切实督促整改落实。加强政府督查与其他行政监督有效衔接,可以邀请人大代表、政协委员和相关专家参加督查,引入新闻媒体跟进报道,综合运用告诫提醒、通报约谈、公开曝光等手段,形成抓督查促落实的工作合力。积极探索政府督查与纪检监察在信息沟通、线索移交、开展问责、成果共享等方面的贯通协调。坚持奖惩并举,充分发挥督查激励和约束作用。对抓落实成效明显的强化正向激励,宣传推广经验做法;对有令不行、有禁不止,政策执行做选择、打折扣、搞变通以及不作为、乱作为的,依法依规提出批评或交有权机关追究责任,公开曝光典型案例。切实发挥政府督查抓落实、促发展的“利器”作用,广泛调动和激发各方面的积极性、主动性、创造性,推动形成干事创业、竞相发展的良好局面。探索加强政府效能建设,研究建立政府效能绩效考核制度。




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